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發文單位:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室成文日期:2020年04月29日
標  題:關于賦予鄉鎮部分縣級管理權限清單(第一批)的決定
發文字號:巴政發〔2020〕12號發布日期:2020年04月29日

關于賦予鄉鎮部分縣級管理權限清單(第一批)的決定

2020-04-29 11:50     來源:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室
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巴馬瑤族自治縣人民政府

關于賦予鄉鎮部分縣級管理權限清單(第一批)的決定

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

根據《自治區黨委編辦印發〈廣西賦予鄉鎮(街道)部分縣級管理權限清單(第一批)〉的通知》(桂編辦發〔2019〕195號)精神,經自治縣第十五屆人民政府第七十三次常務會議審議通過,自治縣人民政府決定賦予鄉鎮10項縣級管理權限。其中,行政許可3項、行政處罰2項、行政強制2項、行政給付3項。

各鄉鎮人民政府要做好縣級下放事項的承接工作、公布鄉鎮的權責清單,涉及下放縣級管理權限的自治縣民政局、交通運輸局、自然資源局(林業局)要制定下放方案并積極主動做好業務指導、銜接及事后監管工作,確保下放的權限放得下、接得住、管得好。

附件:巴馬瑤族自治縣人民政府決定賦予鄉鎮部分縣級管理權限清單(第一批)

巴馬瑤族自治縣人民政府

2020年4月29日

附件

巴馬瑤族自治縣人民政府決定賦予鄉鎮部分縣級管理權限清單(第一批)

(共10項)

序號

縣級主管行政機關

權力類型

權力名稱

設定依據

原實施主體

賦權后的執法主體

賦權后的行政復議機關

備注

1

巴馬瑤族自治縣民政局

行政給付

城鄉居民最低生活保障金給付

【行政法規】《社會救助暫行辦法》第十一條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。(二)鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區公示后報縣級人民政府民政部門審批。(三)縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

第十二條 對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額,按月發給最低生活保障金。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級以上地方人民政府應當采取必要措施給予生活保障。

第十三條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化的,應當及時告知鄉鎮人民政府、街道辦事處??h級人民政府民政部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查。最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化的,縣級人民政府民政部門應當及時決定增發、減發或者停發最低生活保障金;決定停發最低生活保障金的,應當書面說明理由。

巴馬瑤族自治縣民政局

鄉鎮人民政府(街道辦事處

縣級人民政府

包括城市居民最低生活保障金給付權力和農村居民最低生活保障金給付權力兩個子項

2

巴馬瑤族自治縣民政局

行政給付

城鄉特困(城市“三無”、農村五保)人員供養

【行政法規】《社會救助暫行辦法》第十四條   國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養。

第十五條  特困人員供養的內容包括:(一)提供基本生活條件;(二)對生活不能自理的給予照料;(三)提供疾病治療;(四)辦理喪葬事宜。特困人員供養標準,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。

第十六條 申請特困人員供養,由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。

第十八條 特困供養人員不再符合供養條件的,村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處,由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養并予以公示。

【行政法規】《農村五保供養工作條例》第七條   享受農村五保供養待遇,應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議,對符合本條例第六條規定條件的,在本村范圍內公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見,并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批??h級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的,發給《農村五保供養證書》;對不符合條件不予批準的,應當書面說明理由。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實;必要時,縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查,如實提供有關情況。

第八條 農村五保供養對象不再符合本條例第六條規定條件的,村民委員會或者敬老院等農村五保供養服務機構(以下簡稱農村五保供養服務機構)應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。農村五保供養對象死亡,喪葬事宜辦理完畢后,村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。

巴馬瑤族自治縣民政局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

3

巴馬瑤族自治縣民政局

行政給付

臨時救助資金發放

【行政法規】《社會救助暫行辦法》第四十七條  國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助。

第四十八條 申請臨時救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規定簡化審批手續。

巴馬瑤族自治縣民政局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

給付金額在2000元以內的管理權限賦予鄉鎮(街道)

4

巴馬瑤族自治縣交通運輸局

行政許可

設置非公路標志審批

【法律】《中華人民共和國公路法》第五十四條  任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
  【行政法規】《公路安全保護條例》第二十七條    進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志。第七十五條  村道的管理和養護工作,由鄉級人民政府參照本條例的規定執行。
  【政府規章】《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》第三十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內縣道、鄉道的路政管理工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照縣級人民政府確定的職責范圍負責村道的路政管理工作。

巴馬瑤族自治縣交通運輸局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

在鄉道、村道上實施

5

巴馬瑤族自治縣交通運輸局

行政許可

在公路增設或改造平面交叉道口審批

【法律】《中華人民共和國公路法》第五十五條  在公路上增設平面交叉道口,必須按照國家有關規定經過批準,并按照國家規定的技術標準建設。
  【行政法規】《公路安全保護條例》第二十七條    進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口。第七十五條  村道的管理和養護工作,由鄉級人民政府參照本條例的規定執行。

【地方性法規】《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條 依法應當經公路管理機構同意的作業,當事人必須按照國家的有關規定提交申請材料,公路管理機構按照下列權限審批:(二)涉及縣道、鄉道的,由縣級公路管理機構審批,報設區的市公路管理機構備案。

【政府規章】《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》第三十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內縣道、鄉道的路政管理工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照縣級人民政府確定的職責范圍負責村道的路政管理工作。

巴馬瑤族自治縣交通運輸局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

在鄉道、村道上實施

6

巴馬瑤族自治縣自然資源局

行政處罰

對濫伐森林或者其他林木的處罰

【法律】《中華人民共和國森林法》第三十九條第二款 濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條第一、二款 濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。 

巴馬瑤族自治縣自然資源局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

7

巴馬瑤族自治縣自然資源局

行政強制

代為補種樹木

【法律】《中華人民共和國森林法》第三十九條第一、二、三款 盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。   

第四十四條 違反本法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第一款 違反本條例規定,毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種,所需費用由違法者支付。

巴馬瑤族自治縣自然資源局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

8

巴馬瑤族自治縣自然資源局

行政處罰

對無木材運輸證運輸木材的處罰

【行政法規】《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款 無木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

巴馬瑤族自治縣自然資源局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

9

巴馬瑤族自治縣自然資源局

行政強制

扣留無證運輸或有其他違法情形運輸的木材

【地方性法規】《廣西壯族自治區木材運輸管理條例》第十一條 有下列行為之一的,縣級以上人民政府林業主管部門或者其委托的木材檢查站有權扣留木材:(一)無木材運輸證的;(二)運輸的木材樹種、材種、規格、數量及運輸時間、起止地點與木材運輸證記載不符的;(三)使用偽造、涂改或者通過倒賣、轉讓等非法方式取得木材運輸證的;(四)使用其他無效木材運輸證的;(五)依法必須經過植物檢疫的木材,未經檢疫或者無有效植物檢疫證書的;(六)不接受檢查強行通過檢查站的。

巴馬瑤族自治縣自然資源局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

10

巴馬瑤族自治縣自然資源局

行政許可

林木采伐許可證核發

【法律】《中華人民共和國森林法》第三十二條第五款  農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。 

巴馬瑤族自治縣自然資源局

鄉鎮人民政府(街道辦事處)

縣級人民政府

抄 送:自治縣黨委各部門,各人民團體。

自治縣人大常委會辦公室,自治縣政協辦公室,自治縣人民

法院,自治縣人民檢察院。                                          

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室              2020年4月29日印發     

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