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【決勝全面小康 決戰脫貧攻堅系列報道之九】巴馬:重錘擂響義務教育均衡發展“最強音”

2020-06-15 18:19     來源:巴馬瑤族自治縣融媒體中心     作者:黃峰
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從山頂往下望,學校與周邊建筑相比,顯得“鶴立雞群”, 漂亮的建筑前面的操場上,高高的旗桿上飄揚著五星紅旗,各種功能室一應俱全,還有200多米的環形跑道——這就是文錢小學,位于東山鄉最貧困的山區。在該校從教10多年的蘭海謀老師目睹了學校近幾年的變化,他說:“學校這五年來,一年一個大變樣,今年來,自治縣政府僅在學?;A設施建設投入就超過500萬元?!?/p>

文錢小學從過去的“丑小鴨”蛻變成“白天鵝”。這是我縣將教育作為最重要、最長遠的民生工程來抓,把鄉村教育“短板”不斷補齊的一個縮影。

近年來,縣委、縣政府將義務教育優質均衡發展納入民生實事工程,健全教育扶貧保障機制,先后制定實施《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》《巴馬瑤族自治縣“十三五”脫貧攻堅規劃》、《巴馬瑤族自治縣教育局東西部教育扶貧協作工作實施方案》等文件,明確了教育扶貧工作的指導思想、目標任務、工作內容及方法步驟,在教育基礎設施建設、從嚴治教、落實學生資助政策、控輟保學等方面全面出招,推動全縣教育事業蓬勃發展,促進教育公平公正,辦好人民滿意的教育。

科學調整布局,全面構建城鄉教育一體化體系?!盁o論是鄉村還是縣城,學校都成為當地最好的地標性建筑,最好的環境?!痹谖腻X采訪中,一位群眾向記者說道。近年來,我縣實施第三期學前教育三年行動計劃,新建三幼、四幼、五幼等3所城區幼兒園,新建燕洞鎮、所略鄉、那社鄉、西山鄉、東山鄉、燕洞鎮龍田、西山鄉平洞等7所鄉鎮(含村)中心幼兒園;并多方籌資3.04億元,用于義務教育學?;A設施建設和教學設施設備購置,惠及122所學校;投資6.24億元新建國旅區一中、國旅區二中、巴馬三中、三小、三幼5所學校;重新征收231畝土地,改擴建現有義務教育學校69所共132個項目,其中新增校舍74棟,運動場58個;在充分調研論證和群眾意愿的基礎上,對一些辦學條件差、效益低的村完小和教學點合理撤并,共撤并學校148所,讓城鄉學校布局更加科學合理,2018年11月25日至27日,經自治區級評估驗收。校際間的差異系數:小學為0.35,初中為0.20,構建城鄉教育一體化體系新格局。

落實資助政策,全面構建教育資助體系。在全面落實國家教育扶貧政策的基礎上,構建了包括幼兒教育、義務教育、普通高中、中職高職、大學生貸款等全覆蓋的教育精準扶貧資助體系。2019年,全縣共免除3463名在園幼兒建檔立卡貧困戶幼兒保教費472.9萬元;義務教育階段寄宿生29092人獲得生活補助2706.675萬元。為普通高中家庭經濟困難學生1901人發放資金410.95萬元,學費補助2970人,311.85萬元,免學雜費1135人免費金額209.25萬元;大學新生入學補助462人,發放金額:26.9萬元,實現了“不讓一個孩子因貧失學、不讓一個家庭因學致貧”的目標。同時實施農村義務教育教育學生營養改善計劃,2019年1至12月共投入2261.492萬元到各相關農村義務教育學校,受助學生29530人;實施農村義務教育學生營養提升工程,全縣農村義務教育學校學生每人一周發放3盒學生營養奶,2019年1月至12月全縣已累計配送107010件學生營養奶到所有農村義務教育學校,共投入資金590.7萬元。

全面構建從嚴治教工作體系。2018年秋季學期燕洞鎮交樂小學學生期末檢測成績大幅度下滑,群眾對學校辦學滿意度只有45%,在巴馬教育界引發了一場“地震”, 巴馬二小骨干教師劉秋霞臨危授命,任交樂小學校長。入職后,劉秋霞找準切入點,對學校教育教學工作進行一系列改革,成立村級教育督導委員會,老師和村民們不定期共商教育大計,不到一年時間,學校教育教學質量顯著提升,學校辦學滿意度提升到92.85%?!艾F在交樂小學教育模式好,村委成立村級教育督導委員會,不定期召集父老鄉親和學校教師共同商討村級教育工作大計。學校各項規章制度日益完善,各項教學秩序井然。在上學期期末測試中,低年級班級都已排在了五弄片的前列,中高年級的成績,也都有了一定的進步。教師安心教學,走教現象得到遏制?!毖喽存偨粯反蹇傊Р繒浺φ平邮懿稍L時說。

交樂小學的美好轉身,是我縣大力推進從嚴治教工作后的一個典型代表。為全面提升全縣教育質量,我縣先后制定了《巴馬瑤族自治縣中小學教學管理規定(試行)》、《巴馬瑤族自治縣中小學教師管理辦法(試行)》、《巴馬瑤族自治縣不勝任現職教師召回管理辦法(試行)》等三類從嚴治教管理辦法,獎勤罰懶,形成激勵競爭機制,2019年,對78名不合格教師實行召回管理,選派30位師德工作者參加河池市舉辦的師德師風培訓班。

全面構建教育隊伍人才建設體系。為全面提高教育隊伍素質,促進城鄉教育均衡發展,我縣先后制定《巴馬瑤族自治縣吸引和激勵優秀教師人才暫行辦法》《巴馬瑤族自治縣鼓勵優秀教師到鄉村任教實施方案》等優惠政策,引進的特級教師,每人可免費享受120㎡左右的人才公寓住宿,并配備必需的家具、家電。屬在職在編的,在我縣工作滿 5 年后,經考核優秀的,可免費獲取人才公寓住房產權。除正常的工資和福利待遇外,前5年年度考核合格的發給人才生活補貼及業績獎勵,其中生活補貼:每月補貼6000元。業績獎勵:每學年視教學業績情況給予6-10萬元獎勵,其中,一等獎10萬元,二等獎8萬元,三等獎6萬元。聘請的退休特級教師,每月給予勞務費6000元,業績獎勵視考核結果發放給予6-10萬元獎勵, 其中,一等獎10萬元,二等獎8萬元,三等獎6萬元。同時鼓勵優秀教師到鄉村任教,其中,巴馬鎮、燕洞鎮、甲篆鎮、鳳凰鄉、 那桃鄉工作補貼為 450 元/人/月,所略鄉、那社鄉、西山鄉、 東山鄉、百林鄉工作補貼為500 元/人/月;同時根據鄉村教師所任教的學校距縣城的距離、教師工作生活艱苦程度等實行差 別化補助,鄉村教師生活補助標準為 200 元/人/月至800 元/人/月;到鄉鎮或鄉村學校交流的校長教師可享受鄉鎮工作補貼、鄉村教師生活補助外,每人每年給予 2 萬元的生活補助;新入職的全日制大學本科學歷及以上的教師(含新招聘、新調入的鄉村學校教師),一次性發放安家費 2 萬 元/人。

穩步推進控輟保學工作體系。全面壓實“雙線四包、一線超前、兩線互動、法不缺位”的工作責任,42名縣領導掛帥出征,實行“3對1” 勸返工作機制,即1名縣領導加1名包扶干部加1名公安干警勸返1名輟學生,共組織2000余名干部逐人逐戶做學生思想工作,在鳳凰鄉、甲篆鎮、西山鄉、所略鄉、百林鄉公開審理15起拒不送子女上學 “官告民”案件,強化司法控輟震懾。通過發放控輟保學告知書、制作控輟保學微電影并組織觀看和法律宣傳車巡回宣傳,舉辦輟學生家長思想教育培訓班等,教育家長配合勸返,共勸返輟學失學學生520人次。在河池市巴馬旅游學校開辦“提前滲透中職教育班”、在原江良小學成立德馨勵志巴馬分校,開設“籃球班”“足球班”“計算機班”“手工班”“繪畫班”等興趣班分類管理,切實轉變厭學學生的思想行為習慣,為返?;蜻M入中職學校學習作好準備。

構建以學生為中心的培養體系。實施《關于在全縣中小學開展“讓每位孩子學會一門樂器及實施學生強身健體工程”的教育實施方案》《巴馬瑤族自治縣校園足球發展方案(2018-2022年)》,開展打造“一校一體藝、一鄉一特色”特色教育教學活動,已形成了東山鄉中心小學的瑤族文化、巴馬鎮盤陽小學的壯漢文化、西山鄉中心小學和巴馬鎮振華小學的紅色文化、巴馬二小的蘭亭文化、那桃中學的“桃”文化、設長小學“水”文化、元吉小學的長壽文化的格局。據不完全統計,全縣學生參加校內外籃球、舞蹈、器樂等各種體藝興趣小組人數達11050余人,“學會一門樂器或一項體育活動”理念正在每一位孩子身上“生根發芽”。(陳 祖)?

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